El Hospital de Emergencias Clemente Álvarez forma parte de la estrategia del gobierno de Rosario para renovar su red de atención primaria y adaptar el sistema sanitario a las necesidades tecnológicas actuales. Con cambios sucesivos sobre una base obsoleta, se propuso la creación de un nuevo edificio, construcción de baja altura capaz de asimilar el crecimiento y los avances tecnológicos y médicos del siglo XXI, con un concepto de flexibilidad. La trama espacial del hospital resulta una síntesis de coordinación de los requerimientos programáticos y constructivos, garantizando cualquier tipo de modificación espacial posterior, cambios con el menor costo posible y mínima transformación física.